Em 22 de maio de 1939, a Itália e a Alemanha assinaram uma aliança política e militar, formando oficialmente as forças do Eixo. Benito Mussolini cunhou o termo “Pacto de Aço” (ele também criou a metáfora de um “eixo”, ligando Roma e Berlim) após reconsiderar sua primeira escolha, “Pacto de Sangue”, para descrever esse acordo histórico com a Alemanha.
O tratado foi assinado em Berlim pelos ministros das relações exteriores Galeazzo Ciano, da Itália e Joachim von Ribbentrop, da Alemanha. Adolf Hitler também participou da cerimônia. Mussolini viu essa parceria não somente como uma aliança defensiva e uma proteção contra as democracias ocidentais, mas também como uma fonte de apoio para suas aventuras nos Bálcãs.
Os líderes de ambos os países estavam receosos e apresentavam uma desconfiança mútua. Alemanha e Itália apenas compartilhavam superficialmente de planos em relação à Europa. O resultado foi que a as duas nações em vez de agir em uníssono, frequentemente “reagiam” à ação militar precipitada uma da outra.
Em setembro de 1940, o Pacto de Aço se tornaria o Pacto Tripartite, com o Japão constituindo o terceiro participante da tríade que formava o Eixo.
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